22日,《國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)工作情況的報(bào)告》提請十四屆全國人大常委會(huì)審議。該報(bào)告顯示,從布局變化方面來看,中國耕地多年來一直呈現(xiàn)的“南減北增”態(tài)勢,如今已轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳媳彪p增”。
報(bào)告指出,依據(jù)2023年度全國國土變更調(diào)查結(jié)果,全國耕地面積達(dá)到19.29億畝。從地類結(jié)構(gòu)角度而言,旱地有9.68億畝,占比為50.2%;水田4.68億畝,占比24.2%;水澆地4.93億畝,占比25.6%。從地區(qū)分布情況來看,黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、吉林和新疆這5個(gè)省區(qū)的耕地面積均超過1億畝,這5個(gè)省區(qū)的耕地面積總和接近全國耕地面積的40%。
報(bào)告表明,2023年末全國耕地面積與第三次全國國土調(diào)查(標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日)時(shí)相比,總量增加了1120.4萬畝,增幅為0.58%。在布局變化上,原本持續(xù)多年的耕地“南減北增”狀況開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳媳彪p增”,秦嶺淮河以南地區(qū)耕地凈增加210.5萬畝。從坡度變化情況來看,初步呈現(xiàn)出園林地“上山”、耕地“下山”的趨勢,全國坡度25度以上的坡耕地(不含梯田)凈減少132.19萬畝,2度以下耕地凈增加714.7萬畝。
報(bào)告提到,中國積極推進(jìn)低效用地再開發(fā)工作,在北京等15個(gè)省份的43個(gè)城市開展了試點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施再開發(fā)的面積達(dá)153.55萬畝。自黨的十八大以來,全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降了約45%,從源頭上減少了對耕地的占用。
報(bào)告稱,中國建立并完善了耕地保護(hù)“長牙齒”硬措施工作機(jī)制,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地的行為。2023年度,違法占用耕地的數(shù)量已降至2018年度的四分之一左右。
根據(jù)報(bào)告內(nèi)容,截至2023年底,全國累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝,這為全國糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上提供了有力保障。
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